近日,我校民政智库社会工作机构孵化与培育研究院刘战旗副教授、杨婕娱博士等撰写的《破解农村残疾人“脱贫不解困”难题的思考和建议》刊发在《湖南省情要报》2022年第4期,获得国务院扶贫开发领导小组成员、中国残联副理事长程凯及湖南省政协副主席易鹏飞肯定性批示。
2月26日,易鹏飞在批示中指出,“思考与建议很有针对性、指导性,在加强脱贫攻坚成效巩固与乡村振兴有效衔接中要予以重视。同时建议民政、卫健等部门加强协调……尽全力防止新生儿出生缺陷。”
3月22日,程凯在批示中指出,“湖南的这份材料很有参政价值,对我们落实‘十四五’规划,持续推动困难重度残疾人‘脱贫不解困’的问题、扩大托养照护覆盖人群都具有显示的意义。特别是‘建议’中提出的‘农村重度残疾人照护服务体系’、‘残疾人长期照护与老年人长期照护制度衔接’、‘建立与家庭支付能力和财政支付能力相适应的多元费用投入机制’等重点问题,要与民政部共同研究。”
农村残疾人是党和国家格外关心的特殊群体,是我省“十四五”规划中兜底保障及巩固脱贫攻坚成果的重点对象。课题组经过调研提出,农村重度残疾人“脱贫不解困”问题主要表现为部分无自理能力的残疾人长期照护问题突出,照护压力大;部分无劳动能力的残疾人依赖政策转移性收入,发展能力不足;部分通过劳动生产脱贫的残疾人脱贫基础不牢固,返贫风险较高。残疾人“脱贫不解困”问题本质不是生存问题,而是发展问题,受到服务供给不足、人口结构老化、教育机会缺失等因素影响。建议从加强党的领导、加强政府服务型救助、加强康养服务市场培育、加强残疾人实用技能培养与特殊教育等方面破解“脱贫不解困”难题,促进我省残疾人全面发展和共同富裕。
决策咨询制度是我国社会主义民主政治建设的重要内容,智库建设为党和政府决策提供了有力的智力支持。依托“双高校”建设,我校实体化打造了现代家政研究院、殡葬大数据研究院、社区嵌入式养老研究院等五大民政智库,与湖南省民政厅共建的湖南省现代民政研究院顺利入选中国智库索引(CTTI)来源智库。五智库先后完成了《湖南省“十四五”民政事业发展》等多项省市级规划,研制了《养老机构新型冠状病毒肺炎疫情防控规范》等多项省级地方标准,许诗诗老师完成的《基层治理亟需率先实现村规民约现代化》等多项民政智库研究报告得到省部级以上领导肯定性批示,在民政政策研究与决策咨询领域产生了很好的反响。
本次我校智库研究成果得到多位省部级领导肯定性批示,是“双高校”五智库建设的又一标志性成果,既是对我校中国特色新型民政智库建设的充分肯定,也是对智库研究的有力鞭策和鼓励。